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新晟看两会:总理要出重拳治理水源污染


  
    2015年3月5日,总理2015年政府工作报告697字部署环保,对于近来民间热议的环保议题,李克强总理延续了一贯的关注。其中就有108字是关于防治水污染的,“实施水污染防治计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚”。


总理报告务实求是 治理水源污染将出重拳

    有观察者统计2011-2015年政府工作报告的工作部署内容,可以发现李克强总理谈及环境保护的文字明显增多。根据文字稿计算,李克强在今年的工作总体部署部分中,总计用697字谈及环保和节能减排,特别提到严格环境执法,“对偷排偷放者出重拳”,“对姑息纵容者严问责”,为近年来罕见。在去年政府工作报告中,李克强总理谈及环保部署的文字达到797字,为近5年最高。而统计2011年-2015年政府工作报告的工作部署内容,而温家宝总理时期,除了2012年使用693字以外,2011年和2013年篇幅均为两三百字。值得一提的是,近5年的报告明显呈现出“少谈成绩,多谈措施”的趋势,今年的工作回顾部分,总理更是仅用一语带过环保成绩,仅59字。

    另外,今年全国两会召开之际,人大代表、政协委员和公众对于环境保护的关注,达到了空前的高度。今年开春以来,柴静的《穹顶之下》便把国内环境污染的尖锐问题全数展露在全民面前,这场对全民的环保洗礼很好地助推了民间、政府对环保的关注热度。环保成为今年全国两会热门话题,委员、代表、媒体以及大会发言人从不同视角探讨此话题,在此期间舆论对环保保持了高热度。这种局面在意料之中,仅有的差别在于,两会因为具有政策导向功能,由此形成的讨论很可能影响接下来具体的环保行动,这使得两会环保热更值得关注。

    截至目前,中国网两会在线调查显示,在20个“您最关心的热点问题”候选词中,“环境治理”列在第7位,关注度高于住房保障(第9位)、就业问题(第10位)等。而与往年有关大气污染防治、水污染治理的建议和提案议案有所不同,今年全国两会代表、委员的市场化、法治化思路更明确,针对性更强。由此可见,节能减排和环境治理已经到了刻不容缓的地步,每个人都意识到水污染防治与自身息息相关。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。能源生产和消费革命,关乎发展与民生。

    报告还提出要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设,拓展重点生态功能区,办好生态文明先行示范区,开展国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点,保护好三江源。扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持,我们必须紧抓不松劲,一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

    环保并非一个低门槛的话题,不同的人给出迥异的答案也是正常现象,辩论与交锋的过程将有助于认识谬误与偏见。2015年全国两会之后的环保走势如何,目前尚难以作答,但于环保而言,今年肯定是特殊的一年。


 
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